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　　各潛在供應商：

　　惠州市公共資源交易中心即將開始組織惠州市公安局2020購買涉案DNA 檢驗試劑及相應消耗品采購項目（采購計劃編號：441300-202006-303001-0087）進行國內公開招標 ，現(xiàn)對該項目采購需求書向潛在供應商、社會公眾進行公開征集意見或建議。潛在供應商、社會公眾在該項目采購需求公示中查閱采購需求的具體內容，如果提出意見或建議，請?zhí)峤粫娌牧希ㄍ瑫r，請?zhí)峤浑娮影妫娮影娓袷揭话阋鬄閃ORD格式的文檔）。

　　收集到的意見將會轉遞給采購人依法予以確認是否吸收意見。采購需求公示期間征集到的意見或建議不屬于質疑事項，不按質疑程序處理和不受質疑時限的約束。

　　一、項目基本信息

　　（一）采購計劃備案編號：441300-202006-303001-0087

　　（二）采購項目名稱：惠州市公安局2020購買涉案DNA 檢驗試劑及相應消耗品采購項目

　　（三）最高限價（元）：人民幣：3600000元。（該項目為資格供應商采購項目，采購預算作為最高限價，具體每年以財政局下達預算資金為準，每年采購上限為1200000元，服務期限為3年，具體采購金額以實際支出為準）

　　（四）報價方式：按下浮率報價的報價方式報價

　　二、采購需求書公開征集的內容

　　各潛在供應商、社會公眾可以對該項目采購需求書是否具有傾向性的問題提出意見或建議，公開征集包括但不限于以下的意見或建議：

　　（一）供應商資格條件是否符合該項目行業(yè)資質管理的規(guī)定，是否符合該項目的特點，資質的級別是否過高。

　　（二）采購需求是否具有涉及保密、專利等不適宜進行公開招標的內容，如果該項目適合公開招標，是否存在單一品牌所特有的技術要求或服務要求。

　　（三）主要標的關鍵的技術要求或服務要求是否符合行業(yè)標準，如果沒有行業(yè)標準，設置是否通用、合理。

　　（四）投標證明材料是否符合行業(yè)標準，如果沒有行業(yè)標準，投標證明材料設置是否通用、合理。

　　（五）該項目是否設定有模湖不清的需求，潛在供應商對投標報價缺少清晰的相關需求，或者是影響投標報價的技術要求、服務要求是否符合行業(yè)慣例和市場行情。

　　（六）該項目非主要標的、非主體、非主要技術和服務的要求是否重要影響著項目的實施和投標報價。

　　（七）該項目交貨期限、服務期限、供貨要求等期限時間是否符合該行業(yè)的生產(chǎn)、物流的情況。

　　（八）該項目付款方式、結算方式等財務問題是否符合財政集中支付管理的要求。

　　（九）采購人對必要的項目信息沒有予以公開，影響到潛在供應商測算投標報價或確定技術、服務的方案。

　　潛在供應商提出意見或建議應當是請求明確的事項，并提交相關的依據(jù)和情況說明。采購人可以就潛在供應商提出的意見或建議征求具有資格的專業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會、專家的意見，并進行公正、公平、合理地修訂該項目采購需求。

　　三、征集時間:自2020年07月30日08時30分至2020年08月05日17時30分

　　（一）供應商資格條件審查：

　　1、 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十一條和第二十二條規(guī)定的供應商，并按要求提供了相關材料；

　　2、 應當獨立于采購人和集中采購機構；

　　3、 符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條和第二十二條規(guī)定；

　　4、 本項目不接受關聯(lián)企業(yè)投標；

　　5、 投標人按要求聲明在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄。

　　備注：

　　關于供應商資格條件的說明：

　　1、根據(jù)供應商資格條件的第1條、第2條、第3條、第4條的規(guī)定，投標人應在投標文件中提交《關于資格響應一覽表的聲明函》（詳見《投標文件格式》中的2.1.1關于資格響應一覽表的聲明函），并同時在投標文件中提供以下材料：

　　（1）有效的營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋投標人公章）。如果該項目允許自然人可以投標的，提供有效的自然人的身份證明（復印件）。

　　（2）法定代表人委托授權書（原件加蓋投標人公章）。如果投標人沒有委托授權其他人而是法定代表人親自參加投標并簽署相關材料的，其投標文件中可以不用提交該委托授權書。如需認定法定代表人親自參加投標的信息時，可以查閱開標會議的《開標人員簽到情況表》中該投標人的投標簽到記錄和其投標文件中營業(yè)執(zhí)照復印件相關內容，如果不一致的，可以認定該投標人不是法定代表人親自參加投標，如果此種情況缺少法定代表人委托授權書，將導致該投標人的資格性符合性審查不予通過。

　　（3）投標人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄的聲明函（原件加蓋投標人公章，格式可參見附件）。

　　（4）如果該項目允許聯(lián)合體投標的，該投標聯(lián)合體提交聯(lián)合體投標協(xié)議且投標聯(lián)合體之間不存在投資關系。（原件加蓋投標人公章，格式可參見附件）

　　投標人作出的聲明必須真實有效，如有不實將承擔相應的不良后果。

　　2、關于供應商資格條件的第5條規(guī)定，投標人應認真閱讀該條的備注說明，在投標文件中提交《投標人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、不良信用記錄的聲明函》（詳見《投標文件格式》中2.1.3投標人在參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄、沒有不良信用記錄的聲明函）。

　　關于供應商資格條件第5條規(guī)定的備注說明：

　　（1）參與政府采購活動前三年未有重大違法記錄是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

　　供應商在參加政府采購活動前3年類因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

　　（2）投標人投標時須在投標文件中提供此聲明函，否則其資格性審查不予通過。

　　（3）在審查供應商資格條件第5條時，審查者應訪問”信用中國“網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）及”中國政府采購網(wǎng)“（http://www.ccgp.gov.cn）查詢投標人的信用信息。訪問”信用中國“網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）時，應分別查詢 ”失信被執(zhí)行人“、”重大稅收違法案件當事人名單“，對于被列入名單中的投標人，審查者應及時截屏打印存檔；訪問”中國政府采購網(wǎng)“（http://www.ccgp.gov.cn）時，審查者應查詢 ”政府采購嚴重違法失信行為記錄名單“， 對于被列入名單中的投標人，應及時截屏打印存檔。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的投標人，其資格性審查不予通過，拒絕其參與本項目政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。

　　（4）如果該項目允許聯(lián)合體投標, 審查者應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，該聯(lián)合體的資格性審查不予通過。聯(lián)合體成員各方均應在”投標人名稱“處蓋章（可以并列蓋章），在”法定代表人（非法人機構負責人、自然人）或被授權代表（簽名）“簽名（可以并列簽名），否則此聯(lián)合體的資格性審查不予通過。

　　3、如果本項目允許獨立承擔民事責任的自然人參加投標將會預先約定，如果沒有約定視為自然人不能參加。

　　4、如果采購文件對供應商資格條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　供應商資格條件的相關法律、法規(guī)如下：

　　《中華人民共和國政府采購法》第二十一條：供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

　　《中華人民共和國政府采購法》第二十二條：供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：

　　（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

　　（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

　　（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

　　（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　　（5）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　　（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第十八條：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

　　《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第二十二條：聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。

　　（二）供應商符合性審查：

　　1、 供應商沒有違反招標文件關于聯(lián)合體投標的相關約定；

　　2、 投標人按照招標文件要求遞交投標保證金（交納保證金的結果狀態(tài)見已唱標的電子開標一覽表）；

　　3、 投標人按照招標文件要求提交了投標承諾函（見投標文件格式提交的投標承諾函）；

　　4、 投標人按照招標文件的要求在投標文件中提交了《投標公開文件》（見投標文件格式要求提交的各個表格）；

　　5、 投標文件沒有無效簽署的；

　　6、 按照招標文件的報價方式、報價要求進行了報價且報價方案是唯一確定；

　　7、 投標報價未超出采購預算的，如設定最高限價的，且未超出最高限價（投標報價見已唱標的電子開標一覽表）；

　　8、 投標有效期符合招標文件要求的；

　　9、 投標文件響應招標文件中帶★號的條款和指標；

　　10、 投標文件未附帶有采購人依法不能接受的條件；

　　11、 評標委員會認為投標人沒有串通投標情形；

　　12、 無效的投標報價將作無效投標處理。根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十條的規(guī)定，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，評標委員會審查投標人提供的書面說明及必要時提交相關證明材料。投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會可以將其作為無效投標處理。

　　13、 供應商沒有違反招標文件關于進口產(chǎn)品采購的相關規(guī)定；

　　14、 評標委員會認為沒有明顯不符合招標要求的技術規(guī)格、技術標準、采購數(shù)量；

　　15、 無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無效投標、未實質性響應的其他情形。

　　四、需求公示收獲運用

　　本項目自采購需求公示發(fā)布時間之日起，潛在供應商可以開始準備投標有關的工作,但是仍然以正式發(fā)布采購公告（即招標公告或談判公告）為準，如果投標有關準備工作涉及到成本費用的問題需要由投標人自己承擔。

　　采購需求公示沒有收到潛在供應商、社會公眾提出的異議，視為采購人提供了符合規(guī)定的采購需求書，采購代理機構將與采購人簽訂委托協(xié)議合同書，明確委托代理有關內容并組織相關采購活動。

　　五、采購人、集中采購機構的名稱、地址和聯(lián)系方式

　　（一）采購人

　　單位名稱：惠州市公安局

　　聯(lián) 系 人：楊先生

　　聯(lián)系電話：0752-2868384

　　（二）集中采購機構

　　單位名稱：惠州市公共資源交易中心

　　聯(lián)系人： 林小姐

　　聯(lián)系電話: 0752-7121808

　　聯(lián)系地址：:惠州市江北文華一路2號大隆大廈6樓

　　惠州市公共資源交易中心

　　2020年07月29日