一、寧夏：堅守底線 安全生產(chǎn)不松懈

近日，寧夏回族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席、安委會主任咸輝主持召開自治區(qū)安委會第四次全體會議，傳達全國安全生產(chǎn)工作視頻會議和中辦國辦《關(guān)于做好2021年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神，分析研判形勢，安排部署工作。

會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作，堅決防范各類事故發(fā)生，全力保障人民生命財產(chǎn)安全，為“十三五”圓滿收官和“十四五”順利開局營造良好安全環(huán)境。

會議指出，今年以來，全區(qū)上下認真落實黨中央、國務(wù)院安排部署，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置，深入排查治理，緊盯問題整改，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴防嚴控事故，有效促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。但歲末年初壓力增大，風(fēng)險隱患不容忽視，薄弱環(huán)節(jié)還需加強，必須保持高度警惕，堅決把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

會議強調(diào)，要毫不松懈整治風(fēng)險隱患。緊盯重點行業(yè)不放松，以煤礦、危化品、工程建設(shè)等為重點，集中開展大排查大整治，依法打擊違法行為，徹底清除安全隱患，確保不留死角盲區(qū)；緊盯重要場所不放松，加強人員密集場所、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)、學(xué)校醫(yī)院等安全監(jiān)管，做到防早、防小、防患于未然；緊盯重大風(fēng)險不放松，加大道路交通、森林防火、燃煤燃氣等領(lǐng)域管控，切實把各項防控措施落實到位。要毫不松懈抓好三年行動，嚴格落實問題隱患和制度措施“兩個清單”，采取硬措施、硬辦法，務(wù)必讓問題整改實起來、監(jiān)管執(zhí)法嚴起來、長效機制建起來，全面提升安全生產(chǎn)工作水平。

會議要求，要毫不松懈狠抓責(zé)任落實。各級黨委、政府要守土盡責(zé)、失職追責(zé)，把風(fēng)險想在前、把隱患查在前、把工作做在前，層層傳導(dǎo)壓力，強化督查考核，狠抓工作落實；各類企業(yè)要做到人人有責(zé)、全員負責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保規(guī)章制度到位、管理約束到位、責(zé)任落實到位；各有關(guān)部門要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)擔(dān)責(zé)，嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，強化預(yù)報預(yù)警，高效處置事故，合力守好安全底線、筑牢安全防線。要毫不松懈強化本質(zhì)安全。高質(zhì)量編制好我區(qū)“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，啟動智慧應(yīng)急建設(shè)，加強先進適用技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

會議通報了全區(qū)安全生產(chǎn)工作及專項整治三年行動情況，并對“兩節(jié)”安全生產(chǎn)、疫情防控、民生保障、市場供應(yīng)、食品安全等作出安排部署。自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席、安委會副主任張超超，自治區(qū)副主席、安委會副主任王和山、劉可為、楊培君、楊東、吳秀章、賴蛟參加會議并講話。自治區(qū)交通運輸廳、銀川市、寧東管委負責(zé)同志作了發(fā)言。

來源：寧夏應(yīng)急管理

二、四川：建專班、強隊伍、抓值守 多措并舉應(yīng)對自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)

地質(zhì)災(zāi)害救援、森林草原火災(zāi)演練、水上搜索救援、消防綜合應(yīng)急演練……面對自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的嚴峻形勢，四川省各救援隊伍針對不同災(zāi)害種類，開展專業(yè)實戰(zhàn)練兵，盡最大努力保障人民群眾生命安全。

為更好應(yīng)對自然災(zāi)害的多發(fā)頻發(fā)，四川省應(yīng)急管理廳多措并舉，統(tǒng)籌各方力量科學(xué)編制應(yīng)急管理和消防事業(yè)“十四五”規(guī)劃，加快推進國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心等基地和基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善自然災(zāi)害救援專班運行實效，修訂編制冰雪災(zāi)害等各類應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化組織森林草原火災(zāi)撲救和地震、礦山救援等演練，強化值班值守，全面提高救援處置能力。

專班實體化運行

探索災(zāi)害事故應(yīng)對新戰(zhàn)法

2020年汛期，四川應(yīng)急搶險機制迎來了空前考驗。

30余條江河先后出現(xiàn)超警戒超保證水位，8月16日，成都金堂遭遇50年一遇洪水，造成大量群眾被困；17日晚，受強降雨影響，青衣江出現(xiàn)百年一遇洪水，導(dǎo)致樂山市市中區(qū)鳳洲島大佛壩村1020名群眾被困。面對如此險情，四川省先后5次啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)，歷史首次啟動防汛I級應(yīng)急響應(yīng)。

面對各地頻發(fā)的險情，四川省應(yīng)急管理廳統(tǒng)籌安排救援力量，多點多線開展搶險救援，抽調(diào)救援力量輾轉(zhuǎn)跨區(qū)支援樂山、金堂、雅安，采用沖鋒舟救援、沖鋒舟與船只配合、大船和小船接力的方式對被困人員實施營救。8月17日16時，營救金堂被困群眾505人，疏散1454人；18日7時20分，草壩鎮(zhèn)被困人員暫無生命危險；19日中午12時，樂山鳳洲島上群眾全部被安全轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)被困群眾和救援人員“兩個零傷亡”。

在這次救援中，四川省應(yīng)急管理廳自然災(zāi)害應(yīng)對工作專班發(fā)揮了重要作用。

2020年以來，四川省應(yīng)急管理廳為優(yōu)化提高應(yīng)急效率和應(yīng)急能力，形成防范應(yīng)對自然災(zāi)害強大合力，組建工作專班，實行實戰(zhàn)化運行，打造應(yīng)急決策指揮的全新作戰(zhàn)平臺。

作為四川省應(yīng)急管理廳自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作體系中承上啟下的重要樞紐，專班發(fā)揮牽頭抓總作用，主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好地震、地災(zāi)、水旱、森林草原火災(zāi)、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害應(yīng)對中重要時段、重要節(jié)點的重點工作，實行定崗位、定職責(zé)、定點位、定標準，在實戰(zhàn)中優(yōu)化工作流程，提高指揮效能，還通過各項具體工作舉措，推動市(州)局、區(qū)縣應(yīng)急部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，全面提升應(yīng)對各類災(zāi)害事故的處置能力。

據(jù)悉，專班每天都會實時跟蹤氣象過程，指導(dǎo)、推動市州應(yīng)急管理部門有針對性地做好救援力量、救災(zāi)物資、應(yīng)急預(yù)案方案等應(yīng)急救援準備，確保在災(zāi)害事故發(fā)生后科學(xué)、安全、精準搶險救援救災(zāi)。同時，督促基層黨委、政府把“三個避讓”和“三個緊急撤離”等措施落到實處。

據(jù)悉，為推動自然災(zāi)害應(yīng)對工作專班有效運行，四川省應(yīng)急管理廳建立了工作例會、聯(lián)合準備、聯(lián)動應(yīng)對、信息共享等工作機制。將系統(tǒng)謀劃、整合資源，聯(lián)合做好救援力量統(tǒng)計與編成、應(yīng)急物資統(tǒng)計與配置、應(yīng)急預(yù)案綜合演練、指導(dǎo)檢查市(州)等自然災(zāi)害應(yīng)對準備工作。同時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救援救災(zāi)力量和資源，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，對接各自然災(zāi)害指揮部辦公室及廳各工作組，多方協(xié)同，綜合聯(lián)動，有序、高效開展自然災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)工作。

以練為戰(zhàn)

錘煉隊伍過硬技能和作風(fēng)

在雅安市寶興縣開展2020年省級抗震救災(zāi)綜合演練、在涼山開展“守護青山·2020”滅火行動綜合演練……2020年，四川省應(yīng)急管理廳組織多場演練，通過桌面推演、隊伍拉動和現(xiàn)場實操相結(jié)合，全要素、全流程對各類場景進行演示，強化災(zāi)害現(xiàn)場信息獲取和通信保障，使科技支撐作用在輔助指揮決策中更加彰顯。

今年以來，省、市、縣三級陸續(xù)開展應(yīng)急演練，其中，省、市層面共開展應(yīng)急演練50余次，磨合了協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急機制，錘煉了各類應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)技能和作風(fēng)，檢驗了各類應(yīng)急預(yù)案的有效性、針對性和可操作性。

災(zāi)害面前，除了要錘煉隊伍、提升自身應(yīng)急處置能力，更重要的是發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，形成防范應(yīng)對突發(fā)事件強大合力。

6月7日，四川、重慶、貴州、云南等8個省（區(qū)、市）應(yīng)急管理廳（局）共同簽訂了《應(yīng)急聯(lián)動工作備忘錄》。8個省（區(qū)、市）將在工作互聯(lián)、預(yù)案互補、能力共建、信息互通、力量互援、救援互動等方面開展廣泛合作。

值守備勤

第一時間響應(yīng)災(zāi)害事故處置信號

2月3日，成都市青白江區(qū)發(fā)生5.1級地震。四川省應(yīng)急管理廳立即啟動廳內(nèi)三級響應(yīng)，值班備勤隊伍按照預(yù)案組建工作組趕赴震中。一個小時里，調(diào)集多支消防力量抵達震中附近區(qū)域。

遇到災(zāi)害或險情，必須確保能迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間出動開展應(yīng)急救援。一年365天每天24小時，四川省應(yīng)急管理廳指揮大廳都燈火通明。

“時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做到聞令而動”是四川應(yīng)急人特有文化符號，不間斷地應(yīng)急值守為災(zāi)害事故應(yīng)急救援和處置贏得了時間，也最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

5月22日，一場救援展現(xiàn)了四川省應(yīng)急管理廳的速度與效率。“報告省應(yīng)急管理廳，我是綿陽市應(yīng)急管理局，11時57分左右，江油市厚壩鎮(zhèn)武都引水工程永重支渠在建隧道發(fā)生垮塌致3人失聯(lián)，目前傷亡不明。”

接到事故報告后，四川省應(yīng)急管理廳第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)，快速派出工作組趕赴前方，會同綿陽和江油市委市政府迅速投入救援。在機器不熄火，救援人員輪換作業(yè)的情況下，經(jīng)過7天7夜終于救出被困人員，再次創(chuàng)造了生命的奇跡。

每一次成功救援的背后都離不開健全的制度。今年以來，四川省應(yīng)急管理廳嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、24小時值班制度，累計2400余人次堅守崗位；共開展視頻調(diào)度3000余次，調(diào)配各類應(yīng)急救援力量30萬余人次，有力確保了四川應(yīng)急工作早響應(yīng)、搶險救援早處置。

來源：新華網(wǎng)

三、江西：緊急調(diào)撥過冬物資，向4類受災(zāi)地區(qū)傾斜

針對冬春期間需衣被救助的群眾和應(yīng)對即將到來的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過程，12月27日，江西省應(yīng)急管理廳向10個設(shè)區(qū)市的35個縣（市、區(qū)）緊急調(diào)撥一批過冬物資，切實把黨和政府的關(guān)心傳遞到受災(zāi)群眾手中，不讓一個群眾受凍挨餓，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬。其中包括棉被10450床、大衣9550件、毛毯10650床、羽絨服3700件。

今年7月，鄱陽湖流域發(fā)生超歷史性大洪水，給人民生命財產(chǎn)帶來嚴重損失，造成江西冬春期間需救助人數(shù)多、任務(wù)重，其中需衣被救助人數(shù)達40余萬人。為做好受災(zāi)群眾基本生活保障和救助工作，省應(yīng)急管理廳把冬春救助作為當前一項重要任務(wù)，前期會同省財政廳爭取中央下?lián)芙鞫壕戎Y金5.478億元，并已及時下?lián)芨鞯亍?/span>

結(jié)合各地災(zāi)情，此次，省應(yīng)急管理廳以冬春需衣被救助人數(shù)為基礎(chǔ)，充分考慮各地物資儲備情況，結(jié)合省級救災(zāi)物資庫存情況，統(tǒng)籌安排分配救災(zāi)物資。其中，對受災(zāi)的原中央蘇區(qū)縣、羅霄山區(qū)集中連片特困縣、國定貧困縣以及鄱余萬都濱湖4縣等予以傾斜支持。

來源：江西日報

四、三級應(yīng)急響應(yīng)啟動！看各地如何主動應(yīng)對最強寒潮

近日，入冬以來最強寒潮影響我國，影響范圍大，降溫幅度大，局地降溫將達16℃以上。中央氣象臺12月27日、28日連發(fā)寒潮黃色、橙色預(yù)警。中國氣象局27日啟動重大氣象災(zāi)害（寒潮）三級應(yīng)急響應(yīng)。各地應(yīng)急管理部門把風(fēng)險提示想在前，預(yù)測研判做在先，堅持人民至上、生命至上，積極應(yīng)對此輪最強寒潮。

湖南：精細準備 精準應(yīng)對

12月26日，湖南省召開應(yīng)對低溫雨雪等災(zāi)害天氣影響緊急視頻會議。省委常委、常務(wù)副省長謝建輝，副省長陳飛出席。會議指出，在歲末年初各項工作收官和開局、“兩會”“兩節(jié)”臨近的特殊時期，應(yīng)對低溫雨雪等災(zāi)害天氣影響，事關(guān)民生、安全、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要堅持人民至上、生命至上，提高站位、主動作為，保障民生用電，做實做細各項工作。

會議強調(diào)，要啟動應(yīng)急機制，細化實化措施。堅持底線思維、強化風(fēng)險意識，把困難估計得更充分些；嚴陣以待，杜絕麻痹大意，做到有備無患；做實應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急值守，落實領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度；突出重點，加強民生物資和困難群體生活保障，保道路交通暢通安全，保工業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域安全，保電力能源供給，做到有序用電。要精細準備、精準應(yīng)對、精心值守，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序運行。

山東：迅速排查 強化“四防”

12月26日，山東省政府辦公廳下發(fā)緊急通知，部署做好抗寒潮、冰凍及次生災(zāi)害影響的應(yīng)對準備工作。通知強調(diào)，各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視雨雪寒潮天氣防范應(yīng)對，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，確保各項防范措施落實到位，確保正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要迅速開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。要扎實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)工作。要突出抓好交通運輸安全防范；統(tǒng)籌推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范；危險化學(xué)品領(lǐng)域要緊盯油氣儲存場所、高度危險裝置、重大危險源等，扎實做好危險化學(xué)品企業(yè)冬季安全“防凍防凝、防中毒、防火、防滑”等“四防”工作；加強應(yīng)急值守等。

山東省政府安委會發(fā)布緊急通知，針對寒潮天氣將帶來的大范圍雨雪、強降溫和大風(fēng)，要求各級各部門、單位切實做好極端氣象天氣下安全生產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門要高度重視這次寒潮天氣給安全生產(chǎn)帶來的不利影響，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，抓好安全防范工作。

四川：突訪調(diào)研 編制預(yù)案

受寒潮影響，四川省面臨大風(fēng)降溫天氣，該省應(yīng)急委辦公室組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、交通運輸廳、文化和旅游廳等成員單位，組成工作組赴廣元、甘孜、阿壩等地進行突訪調(diào)研。此次調(diào)研主要針對相關(guān)工作部署安排、應(yīng)急預(yù)案（方案）編修及演練、聯(lián)動機制建立、應(yīng)對舉措落實、搶險救援隊伍裝備物資準備、預(yù)警信息發(fā)布和宣傳教育等方面開展調(diào)研，督促地方全面落實和開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

入冬以來，該省應(yīng)急委積極開展應(yīng)對工作，目前已下發(fā)《關(guān)于做好今冬明春低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》，完成《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂送審稿）》。

河南：聯(lián)防聯(lián)控 妥善處置

12月26日，河南省氣象局啟動寒潮Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。河南省減災(zāi)委員會辦公室要求氣象、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、林業(yè)、電力等部門，強化聯(lián)防聯(lián)控、會商研判和風(fēng)險管控，切實把責(zé)任落實到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查搶護、值班值守等各個環(huán)節(jié)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強交通運輸、建筑施工、工礦商貿(mào)企業(yè)安全管理，加強公共安全管理、應(yīng)急值守等。各級應(yīng)急管理部門和應(yīng)急救援隊伍要嚴陣以待，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，妥善進行處置。危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)做好化工生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保溫工作，防止設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂及物料泄漏引發(fā)事故，必要時可采取暫時停工措施。

河北：加強巡查 做好防范

12月27日，河北省應(yīng)急管理廳發(fā)布大風(fēng)降溫天氣安全提示。提示指出，各煤礦企業(yè)要加強大風(fēng)降溫期間安全巡查，制定可靠的預(yù)防結(jié)冰措施和安全除冰措施。地下開采礦山應(yīng)注重強化運輸、給排水設(shè)備管路、備用發(fā)電機及井口、井壁、硐口等防冰凍措施。露天開采礦山要注重加強邊坡邊幫安全管理及作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)管理。尾礦庫要注重加強冬季筑壩管理和放礦管理。石油采場要制定防凍堵、防觸電、防火防爆、防中毒、防機械傷害、防井噴失控、防硫化氫中毒、防高處墜落等安全防范措施。危險化學(xué)品企業(yè)要加大對設(shè)備設(shè)施、管道防腐保溫的檢查力度。冶金等工貿(mào)行業(yè)要防范因設(shè)備設(shè)施凍裂導(dǎo)致的安全生產(chǎn)問題等。

合肥：強化措施 科學(xué)防災(zāi)

12月27日，安徽省合肥市應(yīng)急辦下發(fā)緊急通知，要求各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門、各有關(guān)單位高度重視，把應(yīng)對此輪寒潮帶來的低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣作為當前的一項重要工作來抓。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化趨勢，加強分析會商。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化措施，組織人員深入一線幫助群眾科學(xué)防災(zāi)。公安、交通運輸?shù)炔块T要加強工作聯(lián)動。城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、林園等部門要做好城市重點路段、橋梁、涵洞等除雪鏟冰、倒伏樹木清除等工作。應(yīng)急管理部門要對涉及易燃易爆有毒化學(xué)品的高大露天裝置，視情采取停產(chǎn)、減產(chǎn)等措施等。

來源：中國應(yīng)急管理報